
三江源國家公園(來源:中國綠色時報)
目前,大部分代表委員所提意見建議已被吸納,許多已轉化為具體政策和工作舉措,得到了代表委員的肯定,辦理工作滿意度達100%。
國家林草局將建議提案辦理作為聯系群眾、接受監督、納言獻策、推動工作的重要途徑,認真研究部署。局領導召開專題會議研究部署辦理工作,親自審簽建議提案復文,并將代表委員持續關注的國家公園建設、集體林權制度改革、人與亞洲象和諧共生等問題列入調研計劃,帶隊進行調研。各承辦單位認真落實辦理責任,提高答復質量。
全國人大代表孫建博說:“我每年提交的建議中都有涉及林草領域的,國家林草局有關部門負責同志總能主動與我聯系、積極答復,工作做得細致到位。”
在辦理過程中,國家林草局堅持先溝通、后辦理,通過電話、微信、視頻、走訪、調研等形式,及時了解并準確把握代表委員意圖和建議提案內涵,形成復文及時反饋,并根據代表委員意見修改完善。同時,梳理往年承諾事項進行督辦落實,將國有林場改革、修訂重點保護野生動物名錄、林長制改革等承諾落實結果向有關代表委員反饋。
此外,還制作了辦理手冊,規范辦理流程和復文格式。建立承辦單位、局辦公室、分管局領導三級審核機制,實現了建議提案臺賬化管理。
2021年,國家林草局承辦的240件建議提案主辦件中,所提問題已解決或采納的有151件,占63%;所提問題已列入計劃擬解決或采納的有51件;所提問題作為參考的有38件。
推動解決林草發展重點難點問題
國家林草局將建議提案辦理融入業務工作,一同部署、一體推進、一并落實。對代表性強、關注度高的建議提案,集中力量研究辦理、重點突破,力爭通過辦理一件建議提案,解決一方面問題,促進一個領域工作。
推進了林草工作頂層設計。各承辦單位認真吸收借鑒代表委員的意見建議,推動相關制度建設。比如,在編制《“十四五”林業草原保護發展規劃綱要》中,吸納了黃細花代表、多杰熱旦委員等提出的加強森林草原防火隊伍建設、提升自然教育體驗質量等意見。參考安徽代表團建議,推廣安徽、江西等地林長制改革經驗,認真落實《關于全面推行林長制的意見》。結合楊君武委員提案,推動出臺《關于科學綠化的指導意見》《關于加強草原保護修復的若干意見》,指導科學開展國土綠化。

山西省永和縣沿黃三北防護林工程(景慎好 攝)
提升了林草法治建設水平。代表委員十分關注林草法治建設,九三學社中央、民進中央及昝林森、陳良、楊臨萍、張建國等代表提出了多項建議提案。國家林草局在開展立法調研、專題研究、征求意見過程中,吸收了代表委員提出的妥善處置自然保護地法與國家公園法及相關部門規章關系、明確濕地生態空間及區域功能等意見。目前,《濕地保護法》已出臺,將于今年6月1日起施行,《森林法實施條例》修訂、自然保護地立法工作正在積極推進。
助力解決了林草改革發展難題。對于一些代表委員提出的林草項目資金訴求,國家林草局積極協調推進。參考何平代表、張洪委員意見,配合有關部門制定印發《支持長江全流域建立橫向生態保護補償機制的實施方案》。采納青海代表團等建議,將秦嶺、青海湖、昆侖山等生態區域納入《國家公園空間布局方案》。
有效解決了群眾“急難愁盼”問題。將辦理工作與開展“我為群眾辦實事”實踐活動相結合,認真辦理鄒自景代表、徐彬委員提出的化解人象沖突、防范野豬致害等建議提案,成功引導云南北移亞洲象群回歸原棲息地,開展了野豬致害防控綜合試點,調整公布國家重點保護野生動物、野生植物兩個名錄。
2021年,全國完成新造油茶林153萬畝、改造低產油茶林161萬畝。預計到2025年,全國油茶種植面積、茶油產量分別達到9000萬畝、200萬噸。圖為廣西百色隆林各族自治縣油茶產業扶貧示范區。(來源:中國綠色時報)
“去年我提出了發展木本油料產業方面的建議,國家林草局相關司局既有答復更有落實,讓我對推動木本油料產業高質量發展更有信心了。”全國人大代表姜成英說。
國家林草局采納了姜成英代表、歐陽堅委員的相關建議提案,加大了對油橄欖等木本油料的支持力度。目前全國木本油料種植面積已達2.46億畝。
強化跟蹤問效落實承諾事項
國家林草局將建議提案辦理工作納入督查計劃,建立辦理臺賬,明確承辦任務和完成時限,在重要時間節點通過提醒、“點對點”催辦、情況通報、專函督辦等方式強化督促,并把溝通率、辦結率和滿意率等作為辦理工作評優指標,確保按時保質辦結。
國家林草局國家公園中心相關負責人介紹,國家公園一直是代表委員關注的重點。國家林草局專班推進國家公園建設重點工作,在國家公園的試點、設立與立法中,均征求了代表委員的意見,吸納了有關建議提案內容。2021年,三江源、大熊貓、東北虎豹、海南熱帶雨林、武夷山等第一批國家公園正式設立。
江西、安徽等省份的代表委員連續4年提出有關林長制的建議提案。國家林草局多次赴安徽等林長制改革先行地區深入調研,推動中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于全面推行林長制的意見》,召開全國林長制工作視頻會議,制定印發貫徹落實實施方案。目前,31個省份已出臺推行林長制實施文件,由黨委、政府主要負責同志擔任雙總林長。
新聞來源:中國綠色時報